Duitsland toon die plan om cannabis te wettig af na samesprekings met Brussel

Selfverbouing en loodsprojek, die federale regering stem saam oor sleutelpunte

Duitsland kondig hersiene benadering tot wettiging van cannabis aan. Die Duitse regering het Woensdag sy plan om cannabis te wettig afgewater, deur wetgewing in te stel wat private verbouing en verspreiding deur niewinsorganisasies moontlik maak, maar nie die wydverspreide verkoop van die dwelm in winkels nie.

In die toekoms sal volwassenes toegelaat word om cannabis in sekere hoeveelhede privaat of in nie-winsgewende organisasies te kweek en sal dit by gelisensieerde spesialiteitswinkels kan bekom onder 'n streekmodelprojek. Die Federale Regering het hiertoe ingestem ná samesprekings met die Europese Kommissie oor die Sleutelkwessies-dokument van 26 Oktober 2022. Die fokus bly op die beheer van kwaliteit, die voorkoming van die oordrag van besmette stowwe, die versekering van die beste moontlike beskerming van minderjariges en verbruikersgesondheid en stuit die swart mark.

As 'n eerste stap moet verbouing in nie-winsgewende verenigings en private verbouing op nasionale skaal moontlik gemaak word. In 'n tweede fase sal die verkoop in gespesialiseerde winkels geïmplementeer word as 'n wetenskaplik ontwerpte, streeks- en tydbeperkte modelprojek. In die modelprojek, die uitwerking van 'n kommersiële voorsieningsketting op die gesondheid en beskerming van die jeug sowel as op die swart mark Kan wees wetenskaplik in meer besonderhede ondersoek.

Die wetgewing maak ook voorsiening vir 'n loodsprojek vir 'n klein aantal gelisensieerde winkels in sekere streke om die uitwerking van 'n kommersiële ontspanningsdagnabis-voorsieningsketting op openbare gesondheid, die beskerming van minderjariges en die swartmark te toets.

Die verkryging en besit van 'n maksimum van 25 gram ontspanningsdagnabis vir persoonlike verbruik sal ook wettig gemaak word.

“Die vorige cannabisbeleid het misluk. Nou moet ons nuwe paaie inslaan,” het Karl Lauterbach, minister van gesondheid, gesê.

Woensdag se aankondiging kom nadat Berlyn samesprekings met die Europese Kommissie gevoer het oor 'n agtergronddokument wat in Oktober deur die Duitse regering gepubliseer is.

Federale Minister van Landbou, Cem Özdemir verklaar: “Cannabisgebruik is 'n sosiale werklikheid. Dekades se verbodsbeleide het ’n blinde oog hieroor gedraai en bowenal probleme veroorsaak: tot nadeel van ons kinders en adolessente, die gesondheid van verbruikers en wetstoepassing. Nou skep ons 'n samehangende en pragmatiese cannabisbeleid vanuit 'n enkele bron, van verbouing tot verbruik. Niemand moet by herverkopers hoef te koop sonder om te weet wat hulle kry nie. Deur beheerde verbouing en verspreiding in die konteks van cannabisklubs, versterk ons ​​die beskerming van die jeug en gesondheid. En: Ons het die grond afgesny vir georganiseerde misdaad, wat nie eers skroom om dit aan kinders te verkoop nie. Met 'n streekmodelprojek ondersoek ons ​​ook die moontlikhede van 'n kommersiële voorsieningsketting.

Die ministeries wat betrokke was by die opstel van die wetgewing – gesondheid, justisie en landbou – het nie ’n rooster vir die plan gegee nie. Baie Europese lande, insluitend Duitsland, het reeds cannabis vir beperkte mediese doeleindes gewettig. Ander het die algemene gebruik daarvan gedekriminaliseer, sonder om dit wettig te maak.

1ste pilaar: Privaat en gemeenskaplike persoonlike kultuur, nie-winsgewende

• Binne eng en duidelik gedefinieerde wetlike raamwerke, nie-winsgewende verenigings kan cannabis saam kweek vir ontspanningsdoeleindes en verkoop dit aan hul lede vir hul eie verbruik. Lede moet so aktief as moontlik in die vereniging wees. Die deelname van werknemers van verenigings aan kultuur word toegelaat, maar die ingebruikneming van derde partye met kultuur is uitgesluit.
• Die verwerkingsraamwerkvoorwaardes word deur 'n aparte wet beheer.
• Benewens geoesde ontspanningsdagnabis, kan lede ook saad en steggies ontvang wat deur die vereniging vir hul eie verbouing geproduseer word. Dit word bestudeer of en hoe saad en/of steggies vir private verbouing teen kosprys by verenigings verkry kan word sonder dat verenigingslidmaatskap 'n voorvereiste hiervoor is.

• Goedkeuring en beheer word deur die Staatsowerhede uitgevoer, veral met betrekking tot die nakoming van kwantitatiewe, kwalitatiewe en jeugbeskermingspesifikasies, asook deur steekproefkontroles en besoeke op die terrein. Persoonlike data wat deur verenigings ingesamel word in verband met die verkoop van ontspanningsdagnabis, sade en steggies aan lede mag nie aan ongemagtigde derde partye deurgegee word of vir ander doeleindes gebruik word nie. Lidmaatskap van meer as een vereniging is verbode.
• Boetes of intrekking van lisensie in die geval van 'n oortreding. Boetes of tronkstraf bly moontlik in die geval van 'n herhaalde oortreding
• Die hoeveelhede wat verbou en geoes word, word aangepas om behoeftes te dek. Daar is verslagdoenings- en dokumentasievereistes vir hoeveelhede wat geproduseer en gelewer word. Daar is 'n verbod op die invoer of uitvoer van ontspanningsdagnabis.
• Die bydraes dek die kosprys, verdeel volgens die hoeveelheid verskaf (moontlik met 'n basiese vaste prys en 'n aanvulling per gram verskaf).
• Die aantal lede per vereniging is beperk tot 'n maksimum van 500 met 'n minimum ouderdom van 18 en domisilie of gewone verblyf in Duitsland. Die aantal assosiasies kan beperk word deur bevolkingsdigtheid.
• Die vereniging kan slegs bestuur word deur natuurlike persone wie se betroubaarheid geverifieer is. Die vereniging word volgens die beginsels van verenigingsreg bestuur. Persoonlike aanspreeklikheid van die vereniging se raad van direkteure vir finansiële verlies of oortreding van amptelike vereistes moet slegs ontstaan ​​in gevalle van opset of growwe nalatigheid.
• Die verskaffing van saad vir die (eerste) verbouing in die verenigings word moontlik gemaak. Die moontlikheid om saad uit derde lande in te voer word bestudeer.
• Verspreiding van geoesde dagga (blomme) word slegs aan lede toegelaat; geen openbaarmaking aan derde partye nie; maksimum 25g cannabis per dag, maksimum 50g per maand, maksimum 7 sade of 5 steggies per maand. Die verskaffing aan adolessente onder 21 is beperk tot 'n hoeveelheid van 30 g per maand, bykomend tot 'n beperking op die gemagtigde THC-inhoud (limiet moet gespesifiseer word). Dit moet weerspieël word in verskeidenheid seleksie.
• Daar word gekyk of en hoe sade en steggies gratis tussen verenigings uitgeruil kan word vir gehalteversekeringsdoeleindes.
• Gehaltevereistes geld vir gemeenskapsverbouing (insluitend die verbod op bymiddels of mengsels soos tabak of geurmiddels, plaagdodervereistes, geen sintetiese cannabinoïede nie).
• gewone THC gemiddelde Aflewering is slegs in suiwer vorm (blomme of hars) in neutrale of grootmaat verpakking met aangehegte inligting oor die produk (verskeidenheid, insluitend die inhoud en inhoud van ander cannabinoïden soos CBD), dosis en toediening sowel as verbruiker en berading sentrum risiko's.
• Verbruik op verenigingspersele is verbode, asook openbare verbruik naby skole, kwekerye en dies meer en in voetgangersgebiede tot 20:XNUMX.
• Terselfdertyd word die verkoop van alkohol, tabak of ander stimulante en bedwelmende middels verbied.
• Toegang word slegs toegelaat vir volwassenes met streng ouderdomskeuringsvereistes.
• Jeugbeskerming en voorkomingsvoorwaardes geld: die jeugbeskermings-, dwelmverslawing- en voorkomingsbeamptes wat deur die vereniging aangestel moet word, beskik oor bewese kundigheid; daar is verpligte samewerking met die plaaslike dwelmverslawing of voorkoming – adviessentrum en minimum afstand vanaf skole, kwekerye of dies meer.
• Daar is 'n algemene verbod op advertensies vir verenigings en vir dagga. Feitelike inligting is aanvaarbaar.
• Minimale beskermingsmaatreëls (bv. diefwerende kamers, heinings) verhoed toegang deur ongemagtigde derde partye.
• Besit sonder boete (dra in die openbaar) is moontlik vir persoonlike verbruik tot 25g; daar is strafregtelike bepalings vir buite besit, handel en verkoop aan nie-lede sowel as aan kinders en jongmense asook die verkoop van dagga wat nie in die verenigings self gekweek word nie.

• Die limietwaardes in pad-, see- en lugverkeer word nagegaan met die deelname van die bevoegde spesialiskomitees. Regulasies oor die toelaatbaarheid van bestuur onder die invloed van dagga is uitsluitlik op padveiligheidsvereistes gebaseer.
• Privaat selfverbouing sonder straf bestaan ​​uit 'n maksimum van 3 vroulike blomplante en moet beskerm word teen die toegang van kinders en jongmense.
• Dit sal moontlik wees om skuldigbevindings uitsluitlik te registreer vir dade wat verband hou met dagga, waarvoor die wet nie meer voorsiening maak vir 'n sanksie in die toekoms nie (besit tot 25g/eie oes tot 'n maksimum van 3 vroulike blomplante) verwyder uit die Federal Central Registreer op versoek. Met die inwerkingtreding van die wet sal die voortgesette kriminele ondersoeke en vervolgings met betrekking tot hierdie feite gesluit word deur die moontlikhede wat reeds deur die Strafproseswet voorsien word.

• Die omvang van die federale nie-rokerbeskermingswetgewing word uitgebrei om die rook van cannabisverwante produkte in te sluit; bykomende beskerming vir nie-rokers in ooreenstemming met tabakregulasies moet verseker word.
• Deelname aan vroeë intervensie- en voorkomingsprogramme vir minderjariges wat dagga besit of gebruik, is verpligtend.
• Na 4 jaar sal die Pilaar 1-vereistes beoordeel word met die doel om moontlike aanpassings in terme van gesondheid en jeugbeskerming asook die vermindering van die swartmark te ondersoek.

Daarbenewens moet die bepalings met betrekking tot die beskerming van die jeug en gesondheid wat in die sleutelkwessiedokument van 26 Oktober 2022 geformuleer is, geïmplementeer word. Die bedoeling is om hierdie voorgestelde regulasie so te ontwerp dat geen kennisgewingverpligting geaktiveer word nie.

2de pilaar: streeksmodelprojek met kommersiële kanale

In die volgende stap op die pad na nasionale regulering, implementeer die tweede pilaar die ander benaderings van die sleutelkwessiedokument van 26 Oktober 2022, insluitend 'n assessering as 'n wetenskaplik ontwerpte, streeks- en tydbeperkte model. : Maatskappye sal die produksie stop. , verkoop en verspreiding aan spesialiteitswinkels van ontspanningsdagnabis vir volwassenes onder 'n regeringsgelisensieerde en beheerde raamwerk. Met hierdie pilaar kan die uitwerking van 'n kommersiële verskaffingsketting op gesondheid en jeugbeskerming sowel as op die swart mark wetenskaplik ondersoek word.

• Die duur van die projek is 5 jaar vanaf die gevestigde voorsieningsketting.
• Daar is 'n ruimtelike beperking op afleweringspunte en volwasse inwoners van sekere distrikte/stede in verskeie federale state (opt-in benadering).
• Binne die raamwerk van die wet word die magtiging vir die verkoop van eetbare produkte ondersoek in ooreenstemming met die streng reëls vir die beskerming van die jeug en gesondheid.
• Die model word wetenskaplik gekontroleer en geëvalueer. Europese vennote en die Europese Kommissie. Die resultate word beskikbaar gestel
• Gesondheid- en jeugbeskerming volg ook op die sleutelkwessiedokument van 26 Oktober 2022.

Hierdie deel van die projek moet steeds in kennis gestel word.

Wanneer implementering van die 2-pilaar model, maak die federale regering staat op die internasionale en Europese regsraamwerk sowel as op die bevoegdhede van die Verenigde Nasies. Die Duitse regering sal verwys na die verklaring van interpretasie wat in 1993 uitgereik is wanneer die 1988 VN-konvensie bekragtig word en die verklaring van sy projek met die objektiewe en wetlike vereistes van die VN-konvensie publiseer. Daarbenewens wil Duitsland noue, betekenisvolle en deursigtige koördinasie met sy Europese vennote ontwikkel.